Column
생명, 생각, 생활, 생산
2023년 8월 30일
115. 독일의 극우세력이 득세하는 이유
(사진 출처: CNN)
기고: 헬무트 K. 앤하이어 Helmut K. Anheier, 베를린 Hertie School의 사회학 교수이자 UCLA Luskin School of Public Affairs의 공공정책 및 사회복지 분야의 연구 교수이다.
출처: 프로젝트-신디케이트, 2023년 8월 16일자.
그러나 보다 중요한 원인으로, 미패권에 의해 산업에 가장 중요한 에너지원의 저렴한 공급선(Nordic Stream lines)이 차단(폭파)당하고, 메르켈 시절에 독일 무역의 가장 큰 시장이자 경제의 주요 파트너인 중국과 7년간 협상 끝에 합의를 만들어낸 포괄투자협정(CAI, comprehensive Agreement of Investments)의 잠정 합의가 미국의 방해 작업으로 인하여 유럽의회에서 보류가 됨으로써, 결국 독일은 양쪽의 날개가 꺽인 신세로 전락된 점이 치명적이었다.
이러한 사실은 독일과 비슷한 처지에 있는 대한민국의 미래에도 매주 중요한 시사와 유비적 교훈을 제시하고 있다는 점에서 심각하게 받아들여야 한다. 핵심사항은 국가의 이익과 장래를 위한 주권적 행사 여부이다. 현재의 윤석열 정권은 한국을 망국의 함정으로 빠뜨리는 미패권과 일본제국주의 세력의 푸들이자 좀비 집단일 뿐이다.
독일의 극우 정당인 ‘AfD, 독일을 위한 대안(Alternative für Deutschland)’은 항상 현상 유지에 불만이 있는 사람들을 위한 정당이었고, 반대하고 비판하지만 거의 지지를 받지 못하던 정당이었습니다. 그러나 현재 독일의 여론조사에서 높은 순위를 차지하고 있으며 이들의 지도자들은 권력에 가까이 다가갈수록 권력에 굶주려 있으며, 상황이 이런 처지에 빠진 것에는 독일의 정치적 주류가 크게 책임을 져야 합니다.
BERLIN – 지난 2년 동안 독일 최대의 극우 정당인 ‘독일을 위한 대안(AfD)’은 오랫동안 불안정한 민족주의 변두리를 구성하는 수많은 분파 그룹을 통합하는 데 성공했습니다. AfD는 내분과 잦은 지도부 교체라는 과거의 결함을 극복하고 Björn Höcke라는 인물이 단일한 지도력을 지니게 되었습니다. 독일의 정치 주류는 여전히 AfD를 천덕꾸러기로 취급하지만 AfD는 정부의 책임을 맡을 준비가 된 연합군의 일원으로 자신을 내세우고 있습니다.
독일 동부 튀링겐 주에서 AfD 지부를 이끄는 Höcke는 der Flügel (the wing) 로 알려진 당의 가장 극단주의적 분파의 정신적인 아버지로 유명했습니다. 지나치게 급진적 민족주의 집단은 그의 네오나치 수사법으로 독일연방 정보기관인 Bundesnachrichtendienst 의 면밀한 조사를 받은 후 결국 해산되었지만, Höcke는 훨씬 더 급진적인 AfD의 실제적 지도자가 되었습니다.
AfD가 얼마나 오른쪽으로 이동했는지는 동독의 도시 마그데부르크에서 열린 최근 당대회에서 보다 분명해졌습니다. 이민 통제와 같은 친숙한 주제를 다루는 것 외에도 Höcke는 유럽 연합에 관한 AfD의 의제에 대한 새로운 단서를 제공하며 "EU가 죽어야 진정한 유럽이 살 수 있습니다."라고 선언했습니다. 이러한 선언은 1930년대 나치의 슬로건을 유사하게 연상시켰는데, 새롭고 나은 시스템의 부상을 가능하게 하기 위해 오래된 전통 시스템의 파괴를 옹호합니다. 그리고 많은 AfD 지도급 인사들도 이에 동조하는 것 같습니다.
내년 유럽의회 선거의 AfD 정당대표 후보인 막시밀리안 크라(Maximilian Krah)는 최근 인터뷰 에서 “현재 형태의 EU는 생존할 수 없다”며 “분열과 개혁의 모순적 결합”이 유럽연합의 종말을 가져올 것이라고 전망했다.
극우 정당은 대중의 지지를 얻는데 우경화의 효과가 얼마나 좋은지 잘 알고 있습니다. 정당으로 등록한 대부분 기간 동안 AfD는 전국 여론조사에서 유권자 9-14% 수준의 지지를 받았습니다만, 그러나 2015년 이민자 위기 당시 반유로당으로 강경한 반이민 입장을 표명하면서 지지율이 20% 가까이 급증했습니다. 증가세는 지속되지 않았고 AfD는 1년 뒤 다시 10% 지지율로 돌아왔습니다. 그러나 독일인의 안보의식뿐만 아니라 에너지의 공급을 혼란에 빠뜨린 우크라이나 전쟁은 AfD에 또 다른 힘을 실어준 것으로 판단됩니다. 지난해 러시아의 전면적인 침공 이전에 당은 11%의 지지율에 불과했습니다. 그러나 올해 5월 말까지 그 비율은 18%로 증가했고 8월에는 21%에 도달하여 독일 내에서 기민당(CDU) 다음으로 큰 정당이 되었습니다.
핵심은 AfD가 이처럼 급증한 새로운 지지자를 과연 유지할 수 있는지 여부입니다. 지금까지 정당은 다른 정당과의 광범위한 소외를 이용하고 자신의 장점보다는 상대방의 약점에 집중하는 수동적인 플레이북을 따라 했습니다. 그런데 이제 Höcke의 지도하에 지지자들이 결집하면서 새로운 일체감을 보여주고 있습니다.
주요 상대인 현재의 연립정부와 야당인 CDU 모두 약점이 많기 때문에 이는 효과적인 전략입니다. SPD의 Olaf Scholz를 수상으로 하는 사회민주당, 녹색당, 자유민주당으로 구성된 소위 삼색신호등 연합(Ampelkoalition) 정부의 행태를 살펴 봅시다.
정부는 2021년 12월 집권 이후 "더 많은 진보"라는 기치 아래 운영되며 수많은 개혁 이니셔티브를 시작했습니다. 하지만 팬데믹과 우크라이나 전쟁으로 인해 끊임없이 위기 상황에 놓이기도 했습니다. 그리고 이러한 도전에 직면하여 Scholz 행정부는 독일연방 수준에서 과거 유례를 찾을 수 없을 정도로 전문성 부족을 보여주었습니다.
예를 들어, 에너지 부문을 현대화하기 위한 잘못 만들어진 개혁으로 인해 주 정부, 지방 당국, 기업 및 유권자는 누가 무엇을, 언제, 어떤 비용으로 책임져야 하는지 혼란스러워했습니다. 몇 달 간의 논쟁 끝에 결국 정책은 가을까지 보류되었습니다.
국가 안보, 의료 및 인프라와 같은 다른 영역에서의 노력은 야망이 오래 지속되고 진전이 부족했습니다. 그리고 집권세력의 내분은 이제 표준이 되었습니다. 정부의 무능함과 에너지 공급, 경제, 국가 안보에 대한 광범위한 대중의 불안이 증가하는 사이에서 AfD는 더욱 많은 정치적 기반을 얻었습니다.
반면 CDU 의장이자 미래에 수상의 후보자인 프리드리히 메르츠(Friedrich Merz)는 자신의 당을 SPD가 이끄는 정부에 대한 실행 가능한 대안으로 자리매김하는데 실패했습니다. CDU는 또한 이민과 성 정체성 및 성적 취향과 같은 현안에 대한 입장으로 AfD에 빼앗긴 유권자들을 다시 얻을 수 없음을 입증했습니다. 그 결과 기민당에 대한 대중의 지지율은 1년 넘게 28~30% 수준으로 고착되어 유지되고 있습니다.
Merz는 당선된 AfD 인사들과 해당 지역 수준에서 협력을 허용해야 하는지 여부를 포함하여 CDU와 AfD의 관계에 대해 모순된 입장을 진술했습니다. 이로 인해 그의 당내 입지가 약해졌고 많은 도전자들이 등장하고 있습니다.
AfD는 여전히 현상 유지에 불만이 많고 주류 정치집단을 불신하는 사람들을 위한 정당이며, 반대하고 비판하지만 자신의 주장이 거의 없는 정당입니다. 그러나 정부와 주요 야당의 실패는 대중의 AfD에 대한 지지를 높이면서, 권력에 굶주린 지도자들을 담대하게 만들었습니다.
이를 고립시키려는 정치적 연합의 통제선이 여전히 유효하지만, AfD가 연립 파트너일 뿐만 아니라 연립 정부의 지도자가 될 가능성을 전혀 무시할 수 없습니다. 이것은 AfD가 지속적으로 20% 이상의 득표율을 얻고 있는 동독의 몇몇 주에서 향후 2년 안에 충분히 일어날 수 있습니다. 어쨌든 독일의 정치적 주류가 함께 제대로 행동하지 않지 못하면, 프랑스, 이탈리아, 스웨덴의 극우 정당과 마찬가지로 AfD가 독일 정부의 권력을 장악할 정당으로 진입하는 것은 시간 문제일 뿐입니다.
다른백년 명예 이사장, 국민주권연구원 상임이사. 철든 이후 시대와 사건 속에서 정신줄을 놓치지 않으려 노력하고 있으며, ‘너와 내가 우주이고 역사’라는 생각을 갖고 있다. 서로 만나야 연대가 있고, 진보의 방향으로 다른백년이 시작된다는 믿음으로 활동 중이다. [제3섹타 경제론], [격동세계] 등의 기고를 통하여 인간의 자유와 해방의 논리를 추구하고 있다.